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喻志勇:對標對表新時代任務要求 切實增強糧食和物資儲備改革發展戰略定力
發布時間:2020-03-24 15:48:56  |來源:  |作者:
 

 去年5月,習近平總書記再次親臨江西視察,作出“要夯實糧食生產基礎,發揮糧食生產優勢,鞏固糧食主產區地位”的重要指示,為江西做好糧食工作提供了根本遵循。就新冠肺炎疫情防控工作,習近平總書記特別強調要健全國家儲備體系,科學調整儲備的品類、規模、結構,提升儲備效能,為推進儲備改革、保障儲備安全指明了正確方向。江西省糧食和物資儲備系統深刻把握習近平總書記的重要指示要求,對標對表,提高站位,切實增強推動糧食和物資儲備改革發展的戰略定力和信心決心。

對標全面建成小康社會戰略部署,
必須加快實現糧食和儲備事業高質量發展
糧食安全事關經濟發展、國家安定和全面建成小康社會全局。今年中央一號文件要求對標全面建成小康社會,保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收。江西是農業大省、國家糧食主產區,糧食既是國家總體安全的重要物資保障,也是農民收入的重要來源。糧食和物資儲備事業作為連接工農與城鄉的橋梁與紐帶,實現高質量發展對于推動現代農業發展、促進糧食持續增產和農民持續增收有十分重要的作用。江西省政府專門印發《關于做好穩定糧食生產工作的通知》,要求認真落實國家稻谷最低收購價政策,保持糧食收購市場平穩。
必須準確把握國家糧食收購政策,認真落實省政府要求,科學合理抓好政策性收購,堅持優糧優價導向,積極引導市場化收購,全力確保種糧“賣得出”,穩定農民種糧預期和市場供給,促進農民增產增收。必須堅持把科技儲糧擺在更加突出的位置,大力推廣應用綠色生態儲糧技術,確保收得好儲得優,健全完善全省糧食交易體系,提升綜合服務功能,打造全國有影響力的秈稻交易中心,提高糧食流通效率。必須堅持貫徹新發展理念,以鄉村振興戰略為抓手,充分發揮江西糧食資源優勢,大力發展糧食產業經濟,下大力氣補齊糧食產業經濟相對較弱的短板,加快構建現代糧食產業和“產購儲加銷”兩大體系建設,推動高質量發展,從更高層次促進和帶動農民持續增產增收。必須堅持糧食供給側結構性改革,以實施“優質糧食工程”為載體,積極推進糧食產業高質量發展,不斷增加優質糧食品種有效供給,更好滿足全面小康社會人民群眾從“吃得飽”到“吃得好”“吃得健康”的糧食消費需求轉變。 
對標糧食和物資儲備安全核心職能,
必須牢牢守住安全穩定廉政三條底線
糧食安全和物資儲備安全是我們的核心職能,要從深入貫徹總體國家安全觀的高度定位職責使命,主動融入國家安全的大格局,把握事關國家安全的大趨勢,遵循維護國家安全的大邏輯,堅決扛穩糧食安全重任,進一步鞏固江西糧食主產區地位,切實管好物資儲備,確保收得進、儲得好、調得動、用得上。
在此次應對新冠肺炎疫情中,江西糧食和物資儲備系統堅決貫徹中央和省委、省政府、國家糧食和物資儲備局的決策部署,按照“目標要明,底數要清,反應要快,工作要實,自身防控要嚴”的總體目標要求,積極履職,主動作為,迅速調度糧油加工企業復工復產,及時發放疫情防控物資,緊急組織調撥優質大米、食用油支援湖北疫情防控,為打贏疫情防控阻擊戰提供了有力支撐,得到了省委、省政府及國家糧食和物資儲備局的充分肯定。但對標更高質量、更高效率、更可持續的糧食和物資儲備安全保障體系,糧食供給結構性矛盾突出,“去庫存”壓力大,老舊倉儲設施安全風險隱患多,糧食產業相對較弱,儲備糧輪換難度大,糧食應急體系有待進一步完善等問題不容忽視。
加強安全穩定廉政工作,是保障糧食和物資儲備安全的底線工程。安全是前提,要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,健全“人防、物防、技防、聯防”機制,嚴格執行“一規定兩守則”,堅決防止各類安全生產事故發生;穩定是基礎,必須密切關注可能出現的“賣糧難”“出庫難”以及改革遺留問題等,積極回應社會輿論關切,采取有效措施妥善處置,加大矛盾糾紛調處力度,堅決維護全系統和諧穩定;廉政是保障,必須把紀律和規矩挺在前面,增強廉潔自律意識,健全廉政風險防控機制,嚴肅查處違紀違法行為,堅決杜絕腐敗案件發生。
要用大概率思維應對小概率事件,統籌謀劃、整體推進安全穩定廉政工作,著力防范化解風險,牢牢守住三條底線。
對標“深化改革、轉型發展”時代主題,
必須著力提高糧食和物資儲備治理能力
黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標和重點任務,對完善和保障國家安全的制度政策、健全國家安全體系、增強國家安全能力提出了明確要求。
當前,江西省糧食和物資儲備系統重構性改革順利完成,國家糧食收儲制度改革逐步推進,糧食儲備安全管理改革全面啟動,深化改革的基礎更好;國家糧食安全、鄉村振興、軍民融合等戰略深入實施,政策支持力度加大,深化改革的環境更優;“十三五”規劃收官,“十四五”規劃編制啟動,為謀劃新發展提供了重要契機,深化改革的起點更高。
要搶抓難得的改革發展機遇,著力提高全省糧食和物資儲備治理能力。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻挑戰,糧食和儲備安全重要性進一步凸顯。江西省委深改委審議通過的完善重大疫情防控體制機制健全公共衛生應急管理體系工作方案,對建立省級防疫物資保障體系明確了任務。要從國家安全的大格局中找準定位,必須跳出糧食看糧食、跳出儲備看儲備,樹立大糧食、大儲備理念,構建統一的糧食和物資儲備體系。
堅持儲為所用,完善糧食儲備體系,加快實現糧食儲備品種結構由重數量規模向高質量發展轉變,儲備布局由點線分散向優化協同高效轉變,儲備管理由粗放薄弱向精準強化轉變;增強應急保障能力,完善應急體系,構建從原糧儲備到運輸、加工、配送、供應各環節無縫銜接高效體系,健全上下聯動的預警、響應、指揮、協同機制,提升應急響應的實戰能力、素質及信息化水平,強化地方糧油儲備在突發應急狀況下的“第一道防線”作用;堅持“三鏈協同”,加快構建現代化糧食產業體系,立足江西綠色生態優勢,突出產業發展重點,培育壯大產業主體,做大做強特色優勢產業;健全物資儲備管理機制,完善物資儲備規劃、品種目錄和標準,做到品種齊全、數量充足、質量完好,加強應急值守、人員調度、物資調配能力,做到反應快速、組織高效、調運迅速,確保糧食和儲備作為防范化解重大風險的“穩定器”和“壓艙石”作用有效發揮。  (作者為江西省糧食和物資儲備局局長)

采編人:ncuser5
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